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发文单位:河池市生活垃圾分类工作领导小组成文日期:
标  题:河池市生活垃圾分类工作领导小组关于印发河池市生活垃圾分类制度实施方案的通知
发文字号:河生垃分类发〔2020〕1号发布日期:2020年03月02日

河池市生活垃圾分类工作领导小组关于印发河池市生活垃圾分类制度实施方案的通知

2020-03-02 12:00     来源:河池市城市管理执法局
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河池市生活垃圾分类工作


领 导 小 组 文 件


河生垃分类发20201


河池市生活垃圾分类工作领导小组

关于印发河池市生活垃圾分类制度实施

方案的通知


各县(区)人民政府,市直和驻河池中直区直各有关单位:

《河池市生活垃圾分类制度实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。


     河池市生活垃圾分类工作领导小组           

202032






河池市生活垃圾分类制度实施方案


为深入贯彻习近平总书记关于生活垃圾分类工作的系列重要批示指示精神,根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于转发自治区发展改革委住房城乡建设厅广西生活垃圾分类制度工作方案的通知》(桂政办发〔2017167号)、《自治区住房城乡建设厅等部门关于在各设区市全面开展生活垃圾分类工作的通知》(桂建发〔201913号)等文件要求,结合我市实际,特制定本方案。

  一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及习近平总书记关于普遍推行垃圾分类制度的重要指示精神,加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统,形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的生活垃圾分类制度,不断完善城乡管理和服务,创造优良的人居环境。

  1. 实施范围和工作目标

(一)实施范围

在金城江区、宜州区的城区(以下简称各城区)范围内先行实施生活垃圾强制分类。

(二)工作目标

1.2020年实现公共机构生活垃圾分类全覆盖,各城区至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区,至少有1个社区基本建成生活垃圾分类示范点。

2.2022年,各城区实现生活垃圾分类全覆盖。

3.2025年,各城区基本建成生活垃圾分类处理系统,生活垃圾回收利用率达到35%

鼓励和支持有条件的县参照本方案,结合实际,开展生活垃圾强制分类工作。

三、主体范围及强制分类要求

(一)主体范围

1.公共机构。包括党政机关,学校、科研、文化、出版、广播电视、医疗卫生等事业单位,协会、学会、联合会等社团组织,车站、机场、码头、体育场馆、演出场馆等公共场所管理单位。

2.相关企业。包括宾馆、饭店、购物中心、超市、专业市场、农贸市场、农产品批发市场、商铺、商用写字楼等。

3.各城区所有的住宅小区。

(二)强制分类要求

实行生活垃圾强制分类的各城区以“有害垃圾、厨余垃圾、可回收物、其他垃圾”为生活垃圾分类基本类型,尚未具备厨余垃圾处理能力的城区可暂不要求对厨余垃圾单独分类,但应对有害垃圾、可回收物进行分类。2020年底前,各城区具备餐厨垃圾单独处置能力,并在强制分类主体范围内实施餐厨垃圾强制分类,2025年底前,各城区要全面建成厨余垃圾收运处理体系,实行厨余垃圾单独分类。(责任单位:各区人民政府)

四、主要工作任务

(一)各区全面启动生活垃圾分类工作

1.做好顶层设计。各城区应于20203月底前建立生活垃圾分类工作体系,编制完成生活垃圾分类实施方案,明确生活垃圾分类标准,以及推动生活垃圾分类的目标任务、重点项目、职责分工、配套政策、具体措施。(责任单位:各区人民政府)

2.公共机构率先示范。各城区内各党政机关和学校、科研、文化、出版、广播电视、医疗卫生等事业单位,行业协会、学会、联合会等社团组织,车站、机场、码头、体育场馆、演出场馆等公共场所管理单位,要率先实行公共机构生活垃圾分类。指导各类工厂、企业、宾馆、饭店、购物中心、超市、专业市场、农贸市场、农产品批发市场、商铺、商用写字楼等经营场所,参照党政机关积极落实生活垃圾分类要求。(责任单位:各区人民政府,市机关事务服务中心、市工业和信息化局、市教育局、市民政局、市交通运输局、市文化广电体育和旅游局、市商务局、市卫生健康委、市市场监督管理局)
3.
夯实学校教育基础。各教育行政部门和学校要依托课堂教学、校园文化、社会实践等平台,切实加强学生生活垃圾分类教育,逐步建立包括生活垃圾分类知识教育的生态文明教育长效机制。根据不同年龄段学生认知水平和成长规律,将生活垃圾分类知识融入教材,并与课堂教学内容有机结合。在生活垃圾分类知识进教材、进课堂的基础上,每校每学年至少组织一次以生态文明教育和生活垃圾分类为主题的宣传教育活动,着力提高广大青少年学生的生活垃圾分类和资源环境保护意识。(责任单位:各区人民政府,市教育局)

4.开展青年志愿活动。团市委、各城区团委等部门要创造条件,鼓励和引导青少年积极参与生活垃圾分类,树立生态文明价值观,带头践行绿色生活方式,让绿色、低碳、公益成为更多青少年的时尚追求。凝聚和培育青年志愿者队伍,引导青年志愿者深入基层社区,开展生活垃圾分类知识宣传、劝导等志愿服务,不断提升志愿服务的专业性,使广大青年在生活垃圾分类工作中发挥主力军和突击队作用。20206月前,各城区要建立生活垃圾分类志愿者队伍,定期组织开展生活垃圾分类宣传、实践活动。(责任单位:各区人民政府,团市委)
5.
动员家庭积极参与。市妇联及各城区妇联要充分发挥“联”字优势,发挥广大妇女和家庭在推动生活垃圾分类工作中的作用,通过开展形式多样的社会宣传、主题实践等活动,面向广大家庭大力传播生态文明思想和理念,倡导绿色生活方式,普及生活垃圾分类常识、引导家庭成员从自身做起、从点滴做起,自觉成为生活垃圾分类的参与者、践行者和推动者。(责任单位:各区人民政府,市妇联)
6.
开展示范片区、示范点建设。各城区要分别以街道、社区为单元,开展生活垃圾分类示范片区、示范点建设。示范片区、示范点范围内要实现生活垃圾分类管理主体全覆盖、生活垃圾分类类别全覆盖,生活垃圾分类投放、收集、运输、处理系统全覆盖。以生活垃圾分类示范片区、示范点为基础,发挥示范引领作用,以点带面,逐步将生活垃圾分类工作扩大到全区。(责任单位:各区人民政府,市城市管理执法局)

(二)加快生活垃圾分类系统建设

1.采取简便易行的分类投放方式。各城区要以“有害垃圾、厨余垃圾、可回收物、其他垃圾”为生活垃圾分类基本类型,确保有害垃圾单独分类,逐步做到厨余垃圾单独分类,努力提高回收物的单独投放比例。尚未具备厨余垃圾处理能力的区可暂不要求对厨余垃圾单独分类,但应对有害垃圾、可回收物进行分类,2025年底前各城区实行厨余垃圾单独分类。实行厨余垃圾分类的城区,要鼓励居民在家中滤出厨余垃圾水分,采用专用容器盛放,减少塑料袋使用。20203月底前,各城区要结合本地实际,制定发布生活垃圾分类指南,明确各大类垃圾构成细目、分类投放要求等,引导市民自觉、科学地开展分类。各城区要选取部分基础条件较好的社区或若干居民小区开展生活垃圾分类定时定点投放试点,并总结经验逐步推广。要依靠街道社区党组织,统筹社区居委会、小区业主委员会、物业服务企业力量,发动社区党员骨干、热心市民、志愿者等共同参与。20203月底前,各城区要建立生活垃圾分类引导员队伍,加强宣传和现场引导、监督生活垃圾分类,纠正不规范的投放行为,做好台账记录,确保生活垃圾分类落地见效。鼓励有条件的城区进一步细化可回收物类别,可结合当地公益慈善捐赠需要,鼓励社会公众通过民政部门设立的社会捐助站(点)捐赠可回收再利用的废旧物品。各城区可将社会捐助站(点)纳入生活垃圾分类处理系统,统筹规划建设生活垃圾回收和资源化利用系统。民政部门要加强对社会捐助站(点)和捐助物品回收利用全流程的监督指导。(责任单位:各区人民政府,市住房城乡建设局、市城市管理执法局、市民政局)
2.
设置环境友好的分类收集站点。实施生活垃圾分类的单位、社区要优化布局,按照有关标准规范,并结合生活垃圾投放、收运方式的实际需要,合理设置垃圾箱房、垃圾桶站等生活垃圾分类收集站点。生活垃圾分类收集容器、箱房、桶站应喷涂统一、规范、清晰的标志和标识,功能完善,干净无味。有关单位、社区应同步公示生活垃圾分类收集点的分布、开放时间、监督电话,以及各类生活垃圾的收集、运输、处置责任单位、收运频率、收运时间和处置去向等信息。(责任单位:各区人民政府,市城市管理执法局)

3.分类运输环节防止“先分后混”。分类后的生活垃圾必须实行分类运输,各区人民政府要以实现全程分类为目标,建立和完善分类后各类生活垃圾的分类运输系统,有害垃圾可由环卫收运企业负责收运,属于危险废物的应当交由交通运输部门许可的危险货物道路运输企业收运;可回收物可由在当地商务部门备案的再生资源回收企业或环卫收运单位负责收运;厨余垃圾由环卫收运企业负责收运。要按照区域内各类生活垃圾的产生量,合理确定收运频次、收运时间和运输线路,配足、配齐分类运输车辆。厨余垃圾必须做到日产日清。生活垃圾分类运输车辆应喷涂统一、规范、清晰的标志和标识,明示所承运的生活垃圾种类。有中转需要的,中转站点应满足分类运输、暂存条件,符合密闭、环保、高效的要求。要加大运输环节管理力度,有物业管理的小区,做好物业服务企业和环境卫生部门的衔接,防止生活垃圾“先分后混”或“混装混运”。要加强有害垃圾运输过程的污染控制,防止二次污染,确保环境安全。(责任单位:各区人民政府,市住房城乡建设局、市生态环境局、市交通运输局、市商务局)

4.加快提高与前端分类相匹配的处理能力。要加快建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输相匹配的分类处理系统,统筹城乡生活垃圾处理,加强生活垃圾处理设施的规划建设,满足生活垃圾分类处理需求。要加强有害垃圾处理设施的规划建设,满足各城区有害垃圾处理需求。根据分类后的干垃圾产生量及其趋势,“宜烧则烧”“宜埋则埋”。加快以焚烧为主的生活垃圾处理设施建设,切实做好垃圾焚烧飞灰处理处置工作。各城区要采取长期布局和过渡安排相结合的方式,加快厨余垃圾处理设施建设和改造,统筹解决餐厨垃圾、农贸市场垃圾处理问题,严禁餐厨垃圾直接饲喂生猪。2020年底前,各城区基本建成餐厨垃圾回收和资源化利用体系。2025年底前,各城区要全面建成厨余垃圾收运处理体系。开展厨余垃圾就地处理试点工作,选取部分条件较好的公共机构、学校、企业、农贸市场等单位,通过配置小型独立式的厨余垃圾处理设备实现就地化处理,取得成功后推广应用。加快生活垃圾清运和再生资源回收利用体系建设,强化全市资源化利用企业布局布点,推动再生资源规范化、专业化处理,促进资源循环利用。积极引进再生资源回收企业,选取部分条件较好的社区,开展“互联网+预约上门回收服务”试点,解决可回收物的收运和资源化利用问题。2020年底前,各城区基本建立可回收物回收和资源化利用体系并不断完善。2025年底前,各城区可回收物回收和资源化利用体系应满足全市生活垃圾分类需要。加大大件垃圾处理设施建设力度,解决大件垃圾处理问题。鼓励生活垃圾处理产业园建设,优化技术工艺,统筹各类生活垃圾处理。(责任单位:各区人民政府,市自然资源局、市住房城乡建设局、市城市管理执法局、市生态环境局、市商务局、市机关事务服务中心、市市场监督管理局、市供销社)

五、时间安排

(一)宣传动员和启动阶段(20203月—202012月):建立机构、制定细案,启动制定法规规章,制定生活垃圾分类工作考核办法和标准;建立生活垃圾分类引导员和志愿者队伍,加强现场宣传和引导,开展普及宣传教育活动,建立示范教育示范基地;在党政机关等公共机构实施生活垃圾强制分类工作,扩大住宅小区、街道、社区生活垃圾分类试点范围;配置生活垃圾分类设施设备,完成餐厨废弃物资源化和无害化处理厂项目建设,建立可回收物回收和资源化体系,并不断完善。

(二)全面推行阶段(20211月—202212月):在公共机构和相关企业全面实施生活垃圾强制分类;进一步扩大住宅小区、街道、社区生活垃圾分类试点范围,开展厨余垃圾处理项目建设工作;明确有害垃圾、厨余垃圾、可回收物及其他垃圾的处置路径,开展年终工作总结和考评。

  (三)巩固提高阶段(20231月—202512月):进一步完善生活垃圾分类各项制度,建成厨余垃圾收运处理体系,实行厨余垃圾单独分类;可回收物回收和资源化利用体系满足全市生活垃圾分类需要。总结成功经验,分析不足,促进我市生活垃圾分类工作深入、长效开展。

六、工作要求和保障

(一)强化工作统筹。成立由市长担任组长、分管副市长担任副组长,市政府督查室、市委宣传部、市城市管理执法局、市发展改革委、市工业和信息化局、市教育局、市科技局、市民政局、市财政局、市自然资源局、市市场监督管理局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市国资委、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市文化广电体育和旅游局、市卫生健康委、市司法局、市供销社、市机关事务服务中心、市退役军人事务局、市邮政管理局、团市委、市妇联、各区人民政府等有关单位主要领导为成员的河池市城市生活垃圾分类工作领导小组。领导小组负责对全市城市生活垃圾分类工作进行宏观指导,综合协调,督促检查。领导小组下设办公室,办公室设在市城市管理执法局,承担领导小组的日常工作。办公室主任由市人民政府分管副秘书长兼任,常务副主任由市城市管理执法局局长担任,副主任由市城市管理执法局、市发展改革委、市委宣传部、市机关事务服务中心、市生态环境局、市商务局、市教育局、市住房城乡建设局分管领导担任,办公室工作人员可视工作需要从领导小组成员单位抽调。

领导小组办公室负责领导小组的日常工作,主要职责是组织协调、督查和考核各城区、各有关部门城市生活垃圾分类工作开展落实情况;针对城市生活垃圾分类工作存在的问题进行分析研究,制定解决办法措施,向领导小组提出工作建议;牵头起草城市生活垃圾分类有关政策、文件,提出工作规划和计划;协调落实领导小组交办的其他事项。 办公室内设综合协调组、业务指导组、宣传教育组、督查考评组4个工作组,工作人员从市城市管理执法局、市发展改革委、市政府督查室、市机关事务服务中心、市生态环境局、市委宣传部、市商务局、市教育局、市住房城乡建设局、市文化广电体育和旅游局等部门抽调人员组成。

各区人民政府、各有关单位要定期汇总、分析本辖区内生活垃圾分类工作进展情况,及时解决推进生活垃圾分类过程中出现的问题,并于每年15日、75日前向市生活垃圾分类工作领导小组办公室报送全年和半年工作报告。(责任单位:各区人民政府,市各有关单位)

()全面系统推进。20203月底前,各区人民政府要成立生活垃圾分类工作领导小组,建立党委统一领导、党政齐抓共管、全社会积极参与的生活垃圾分类工作领导体制和工作机制。要组建推进生活垃圾分类工作专职部门,抽调一批懂技术、会管理、能力强的人员,专职负责生活垃圾分类工作。要探索建立“以块为主、条块结合”的城区、街道、社区三级联动的生活垃圾分类工作体系,各区人民政府有关单位,以及街道、社区相应成立专职机构或配备专职人员,强化生活垃圾分类工作力量配置,加快形成统一完整、能力适应、协同高效的生活垃圾分类全过程监管体系。20206月底前,城区生活垃圾分类工作监管体系基本建立。要将生活垃圾分类主体纳入社会诚信评价体系,将生活垃圾分类违法行为信息归集到本区公共信用信息平台,依法对失信主体实施联合惩戒。要结合实际,加快推进生活垃圾分类管理地方性法规、规章的立法工作,列入年度立法计划,保障生活垃圾分类工作顺利推进。要依法依规通过教育、处罚、拒运和纳入社会诚信体系等方式进行约束,逐步提高生活垃圾分类的准确率。(责任单位:各区人民政府,市城市管理执法局、市司法局、市发展改革委)
(三)完善政策支撑。研究制定鼓励物业服务企业积极参与活垃圾分类管理的支持政策。按照污染者付费原则,完善生活垃圾处理收费制度。建立与分类质量相挂钩的单位生活垃圾收费机制;研究促进居民源头分类减量的生活垃极分类制度。强化资源利用产业鼓助政策。建立低值可回收物回收补贴政策,引导企业回收利用低值可回收物。研究制定厨余垃圾资源化产品用于绿地林地土壤改良及污染土地修复的扶持政策。研究制定促进酒类等饮料制造企业回收循环利用包装瓶罐政策,限制产品包装材料过度使用,促进生活垃圾源头减量,推动企业切实落实生活垃圾分类的责任和义务。各区人民政府要将生活垃圾分类工作经费纳入同级财政预算,确保各项工作顺利推进。(责任单位:各区人民政府,市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市城市管理执法局、市商务局、市自然资源局、市邮政局)

(四)强化宣传发动。全市各级各有关单位要结合实际开展生活垃圾分类宣传活动,普及生活垃圾分类知识。要做好生活垃圾分类的入户宣传和现场引导,切实提高广大人民群众对生活垃圾分类的认识,自觉参与到生活垃圾分类工作中,养成生活垃圾分类习惯。将生活垃圾分类纳入文明城市创建重要工作内容。2020年底前,各城区要建立生活垃圾分类示范教育宣传基地,开展生活垃圾分类专业知识和技能培训,加强生态文明思想宣传,提升广大青少年学生、市民生活垃圾分类和资源环境意识。(责任单位:各区人民政府,市各有关单位)
(五)强化监督指导。尽快制定出台河池市生活垃圾分类工作考核办法。各城区建立城管执法、市容环卫、生态环境等多部门联合协作机制,建立城区、街道、社区属地监督检查机制,加强对生活垃圾分类各管理主体的监督。加强社会监督和新闻媒体监督,明确监督举报电话,举报收运单位混装混运、居民拒不执行生活垃圾分类等行为,确保生活垃圾分类品质;积极宣传报道各地推进生活垃圾分类中的典型经验做法、先进事迹,曝光反面典型,形成良好的社会舆论氛围。建立健全生活垃圾分类工作激励、奖惩机制。研究建立生活垃圾分类投放管理责任人制度,切实履行生活垃圾分类投放主体责任。河池市生活垃圾分类工作领导小组办公室汇总各城区生活垃圾分类工作进展情况,定期向自治区住房城乡建设厅及市委、市人民政府报告。(责任单位:各区人民政府,市委宣传部,市城市管理执法局、市生态环境局)

附件:1.河池市生活垃圾分类工作领导小组成员名单及工作职责

2.河池市生活垃圾分类年度工作任务及责任分解表

3.河池市生活垃圾分类方法及处理路径

附件1


河池市生活垃圾分类工作领导小组

成员名单及工作职责


为深入贯彻习近平总书记关于生活垃圾分类工作的重要指示精神,落实党中央、国务院和自治区的决策部署,加快建立生活垃圾分类制度,改善人居生活环境,节约使用资源,提升社会文明水平,成立河池市生活垃圾分类工作领导小组(以下简称“领导小组”),成员名单和工作职责如下:

一、领导小组成员名单及工作职责

组 长:唐云舒 市委副书记、市长

副组长:韦朝晖 市委常委、常务副市长

成 员:陈忠权 市人民政府副秘书长、督查室主任

黎举孟 市人民政府副秘书长

韦东平 市委宣传部副部长、市委网信办主任、市人民政府新闻办主任

覃星强 市城市管理执法局局长

韦永福 市发展改革委主任

张 毅  市教育局局长

韦懿格 市科技局局长

陈翻腾 市工业和信息化局党组书记

韦立汉 市民政局局长

瓦其石格市司法局局长

陈会邦 市财政局局长

莫绍乾 市自然资源局局长

覃献生 市生态环境局局长

覃兆伟 市住房城乡建设局局长

韦世福 市交通运输局局长

黄左贤 市水利局局长

潘广军 市农业农村局局长

刘 军  市商务局局长

王 迪  市文化广电体育和旅游局局长

韦东禄 市卫生健康委主任

韩志平 市退役军人事务局局长

曹崇俊 市市场监督管理局局长

牙 锋  市国资委主任  

龙化彬 市供销社监事会副主任

罗继清 市机关事务服务中心主任

莫建邦 市邮政管理局局长

张秋文 团市委书记

谢小菊 市妇联主席

曾朝伦 金城江区区长

梁 宁  宜州区区长

领导小组主要职责:领导小组是组织开展全市城市生活垃圾分类工作的综合组织协调机构。负责对全市城市生活垃圾分类工作进行宏观指导,综合协调,督促检查;研究提出全市城市生活垃圾分类工作方针、政策的意见,研究决定城市生活垃圾分类工作的重大问题;协调解决有关全局性问题,督促检查城市生活垃圾分类各项工作落实情况,组织开展城市生活垃圾分类相关考评工作;研究审定城市生活垃圾分类领导小组办公室提出的工作计划和阶段性任务。各区人民政府应结合辖区实际成立生活垃圾分类工作领导小组及相关机构。

二、领导小组办公室人员组成与工作职责

领导小组下设办公室,办公室设在市城市管理执法局。办公室主任由市政府分管副秘书长兼任,常务副主任由市城市管理执法局局长兼任,副主任由市政府督查室、市委宣传部、市城市管理执法局、市发展改革委、市生态环境局、市商务局、市教育局、市住房城乡建设局、市机关事务服务中心分管领导担任,办公室工作人员可视工作需要从领导小组成员单位抽调。

领导小组办公室负责领导小组的日常工作,主要职责是组织协调、督查和考核各城区、各有关部门城市生活垃圾分类工作开展落实情况;针对城市生活垃圾分类工作存在的问题进行分析研究,制定解决办法措施,向领导小组提出工作建议;牵头起草城市生活垃圾分类有关政策、文件,提出工作规划和计划;协调落实领导小组交办的其他事项。

办公室内设综合协调组、业务指导组、宣传教育组、督查考评组4个工作组,工作人员从市城市管理执法局、市发展改革委、市政府督查室、市机关事务服务中心、市生态环境局、市委宣传部、市商务局、市教育局、市住房城乡建设局、市文化广电体育和旅游局等部门抽调人员组成。

(一)综合协调组

组 长:黎举孟  市人民政府副秘书长

副组长:李琼君 市城市管理执法局副局长

傅志星 市发展改革委副主任

韦 臻  市机关事务服务中心副主任

吴 波  市住房城乡建设局总工程师

成员由市城市管理执法局、市发展改革委、市机关事务服务中心、市住房城乡建设局相关人员组成。

主要职责:拟制全市生活垃圾分类工作总体方案和阶段计划,掌握全市生活垃圾分类工作进度,统计、汇总、报告生活垃圾分类工作情况,提出生活垃圾分类及相关工作建议,组织召开生活垃圾分类领导小组办公室例会,做好经费保障,完成市生活垃圾分类领导小组交办的其他事项。

(二)业务指导组

组 长:李琼君  市城市管理执法局副局长

副组长:梁文锋 市生态环境局副局长

蒲员胜 市商务局副局长

韦 臻  市机关事务服务中心副主任

吴 波  市住房城乡建设局总工程师

成员由市城市管理执法局、市生态环境局、市商务局、市机关事务服务中心、市住房城乡建设局相关人员组成。

主要职责:负责全市生活垃圾分类对外宣传品的制作及开展生活垃圾分类业务骨干培训;建立健全生活垃圾分类分流体系,协调各单位做好生活垃圾分类设施设备的配置和建设,不断扩充和完善生活垃圾分类处置路径和技术路线。

(三)宣传教育组

组 长:韦东平  市委宣传部副部长、市委网信办主任、市人民政府新闻办主任

副组长:吴胤锋 市教育局副局长

韦代忠 市文化广电体育和旅游局副局长

李琼君 市城市管理执法局副局长

成员由市委宣传部、市教育局、市文化广电体育和旅游局、市城市管理执法局相关人员组成。

主要职责:负责组织、指导、协调全市生活垃圾分类有关的宣传、新闻报导、音像影视等方面的外宣工作,负责生活垃圾分类理论学习、理论与技术路线宣传。

(四)督查考评组

组 长:陈忠权  市人民政府副秘书长、督查室主任

副组长:李琼君 市城市管理执法局副局长

吴 波  市住房城乡建设局总工程师

韦 臻  市机关事务服务中心副主任

成员由市政府督查室,市城市管理执法局、住房城乡建设局、机关事务服务中心相关人员组成。

主要职责:制定生活垃圾分类检查考评机制,组织开展生活垃圾分类工作检查考评,通报、报告生活垃圾分类工作检查考评情况;绩效考评待自治区考核办法印发后参照执行。

二、各成员单位职责

市城市管理执法局牵头负责推进生活垃圾分类工作,指导做好生活垃圾分类投放设施建设和管理,指导建设并完善垃圾分类投放和生活垃圾无害化处理处置设施;牵头推动建立完善相关技术标准和规范;定期召开领导小组办公室会议,总结、研究和推动工作。

市委宣传部负责指导各有关部门做好生活垃圾分类和治理工作宣传;负责组织电视、广播等媒体开展生活垃圾分类的公益宣传工作;协调新闻媒体积极开展各类教育宣传活动,正面宣传生活垃圾分类工作,引导群众广泛参与、积极支持。将生活垃圾分类纳入文明城市创建重要工作内容。

团市委负责指导各地做好青年志愿者活动组织工作,负责做好生活垃圾分类志愿者的组织工作,充分发挥青少年在生活垃圾分类工作中的主力军和突击队作用。

市妇联负责指导各地发动妇女积极参与生活垃圾分类工作,面向广大家庭大力传播生态文明思想和环保理念,引导家庭成员自觉成为生活垃圾分类的参与者、践行者和推动者。

市发展改革委负责会同有关部门将生活垃圾分类工作纳入相关规划;争取中央预算内资金优先支持生活垃圾强制分类城市相关设施建设;研究生活垃圾处理有关收费政策。

市教育局负责指导开展学校生活垃圾分类的推进工作和生活垃圾分类知识进校园、进课堂活动;将生活垃圾分类知识纳入基础教育和职业教育教学内容并进行宣传教育工作。

市民政局负责监督指导社会捐助站(点)和捐助物品回收利用工作。

市司法局负责生活垃圾分类收运处理管理法规、规章、规范性文件的合法性审查工作。

市财政局负责筹措资金支持市本级生活垃圾分类工作,指导各县(区)人民政府将生活垃圾分类处置工作经费纳入同级财政预算。

市自然资源局负责按照“集中统筹、分级保障”的原则,指导各地保障生活垃圾分类处置设施项目建设用地。

市生态环境局负责指导各地规范有害垃圾收集、暂存、运输、处置工作;指导各地加强对有毒有害垃圾安全转移和无害化处置的监管;将生活垃圾分类工作纳入环境保护模范城市创建的考核内容;组织指导各地开展生活垃圾处理处置污染防治设施运行情况检查;督促和指导生活垃圾处理处置单位实现废水废气达标排放。

市商务局负责规范废品回收和开展资源再利用工作;负责指导并落实再生资源回收利用体系建设,指导各地可回收物的分流处置;指导、协调推进商场、加油站、农产品批发市场生活垃圾分类工作;探索建立包装物强制回收制度;组织餐饮服务企业开展绿色餐饮工作,推广使用可循环利用物品。

市文化广电体育和旅游局负责指导、协调推进剧院、图书馆、博物馆、演出场馆等公共文化场所生活垃圾分类工作;指导、协调推进公共体育场所生活垃圾分类工作;指导、协调推进旅游景点、景区、宾馆、饭店生活垃圾分类工作;负责指导推进A级旅游景区、旅游星级饭店严格限制使用一次性用品。

市市场监督管理局负责制定生活垃圾分类减量推进工作相关的地方标准;协调推进农贸市场生活垃圾分类处置工作;协调食品经营单位开展垃圾分类工作,指导加强食品经营单位的监管,查处采购、使用“地沟油”的行为;规范过期药品回收点的建设,加强定点回收点的管理及社会宣传,负责协调推进回收点过期药品的处置工作。

市机关事务服务中心牵头负责组织党政机关等公共机构开展生活垃圾分类工作,负责督促指导公共机构及所属事业单位按要求做好生活垃圾分类相关工作。

市工业和信息化局负责指导工业企业开展清洁生产以及技术成果的推广应用。

市科技局负责指导各地开展生活垃圾分类的技术攻关和研究;组织编写生活垃圾分类科普读物。

市住房城乡建设局负责指导和协调推进建筑工地、施工企业生活垃圾分类工作;负责生活垃圾分类设施建设的监督指导;统筹指导、协调推进住宅小区、写字楼生活垃圾分类工作。指导协调物业公司积极参与生活垃圾分类工作,将生活垃圾分类工作纳入物业公司信用体系考核。

市国资委负责牵头指导市人民政府授权市国资委履行出资人职责的国有及国有控股企业及其所属全资、控股企业开展生活垃圾分类工作。

市交通运输局负责指导、协调推进公共交通场站(含汽车客运站、码头)生活垃圾分类工作。

市水利局负责指导做好水面垃圾清理和分类收集管理工作。

市农业农村局负责指导推广农业清洁生产技术。

市卫生健康委负责指导、协调推进医院系统生活垃圾分类工作;负责把生活垃圾分类纳入卫生城市创建考核内容。

市供销社负责配合开展再生资源回收体系建设。

市退役军人事务局负责指导、协调驻河池部队做好生活垃圾分类工作。

市邮政管理局负责协调推进快递企业生活垃圾分类工作,推广邮递物品绿色包装,限制产品包装材料过度使用。

金城江区人民政府、宜州区人民政府作为辖区生活垃圾分类工作的具体责任主体,负责制定辖区生活垃圾分类工作方案并组织实施;落实生活垃圾分类工作专项经费,加强生活垃圾分类收运处理系统建设和运行;积极开展生活垃圾分类宣传教育;对照市级部门分工,督促有关部门履行生活垃圾分类职责。

三、工作要求

(一)领导小组根据工作需要定期或不定期召开会议,由组长或副组长主持,会议议定事项以领导小组名义印发会议纪要,由领导小组办公室负责督办。领导小组办公室根据工作需要不定期召开主任办公会议,贯彻落实国家、自治区和河池市生活垃圾分类工作的决策部署,推动相关工作落实。

(二)领导小组各成员单位要结合各自职责,认真贯彻落实相关议定事项,加强沟通,密切配合,确保完成各项工作任务。

(三)领导小组成员如需调整,涉及市级领导同志的,由领导小组办公室行文报请市人民政府同意后发文调整;涉及其他成员调整的,由领导小组办公室行文报请领导小组办公室主任批准后自行发文调整。

附件2

河池市生活垃圾分类年度工作任务

及责任分解表

序号

阶段

工作内容

牵头责任单位

完成时间

1

20203月至202012月底(宣    传动员和启动阶段)













落实河池市生活垃圾分类工作领导小组办公室人员,制定市垃圾分类工作方案







市城市管理执法局

20203月底前

2

各区和市直各单位成立生活垃圾分类专职机构,落实工作人员、引导员、志愿者

各区人民政府、市直各单位

3

落实专职工作人员,各街道、社区居委会、小区要配置足额工作人员

各区人民政府

4

制定本单位、本辖区生活垃圾分类实施方案、明确目标任务、重点项目、政策措施

各区人民政府、市直各单位

5

开展餐厨垃圾处理项目建设前期工作

市城市管理执法局

20205月底前

6

开展生活垃圾分类宣传

市委宣传部

7

编写生活垃圾分类宣传教育材料,开展生活垃圾分类指导员培训,建立示范教育宣传基地

市城市管理执法局

20207月底前

8

制定可回收物处置方案,积极探索引入社会资本参与工作开展

市商务局

9

制定大件垃圾处置方案,积极探索引入社会资本参与工作开展

市城市管理执法局

10

制定有害垃圾处置方案,积极探索引入社会资本参与工作开展

市生态环境局

11

制定河池市生活垃圾分类工作考核办法和标准

市城市管理执法局

20209月底前

12

启动党政机关等公共机构强制分类工作

市机关事务服务中心

13

启动住宅小区、街道、社区生活垃圾分类试点工作

市住房城乡建设局、各区人民政府

14

开展餐厨垃圾处理设施建设

市城市管理执法局

202012月底前

15

落实生活垃圾分类运输车辆配发到位

各区人民政府

16

调研起草河池市生活垃圾分类管理办法

市城市管理执法局


17


强化资源利用产业鼓励政策,建立低值可回收补贴政策,制定引入社会资本工作方案

市城市管理执法局

序号


工作内容和目标

牵头责任单位

完成时间

18

20211月至202212月底(全面推行阶段

开展2021年度生活垃圾分类宣传工作

市委宣传部

20216月底前

19

开展2021年度生活垃圾分类指导员培训

市城市管理执法局

20

在公共机构和相关企业全面开展生活垃圾强制分类

市机关事务服务中心、各区人民政府

202112月底前


21

开展2022年度生活垃圾分类宣传工作

市委宣传部

20226月底前

22

开展2022年度生活垃圾分类指导员培训

市城市管理执法局

23

落实可回收物收运处体系

市商务局

202212月底前


24

落实有害垃圾收运处体系

市生态环境局

25

20231月至202512月底(提高巩固阶段)

开展2023年度生活垃圾分类宣传工作

市委宣传部



20236月底前



26

开展2023年度生活垃圾分类指导员培训

市城市管理执法局

27

公共机构和相关企业生活垃圾得到有效分类

市机关事务服务中心、各区人民政府

28

开展2024年度生活垃圾分类宣传工作

市委宣传部

20246月底前

29

开展2024年度生活垃圾分类指导员培训

市城市管理执法局

30

鼓励和引导居民自觉开展生活垃圾类,选择不同类型的住宅小区开展生活垃圾强制分类试点

市住房城乡建设局



202412月底前



31

全面建成厨余垃圾收支处理体系,厨余垃圾实行单独分类

各区人民政府

32

基本建立垃圾分类相关法规规章和标准体系

市城市管理执法局

20256月底前

附件3


河池市生活垃圾分类方法及处理路径

序号

种类

主要品种

投放暂存

收运处置

1

有害垃圾

废电池(镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等),废荧光灯管(日光灯管、节能灯等),废温度计,废血压计,废药品及其包装物,废油漆、溶剂及其包装物,废杀虫剂、消毒剂及其包装物,废胶片及

废相纸等

按照便利、快捷、安全原则,设立专门场所或容器,对不同品种的有害垃圾进行分类投放、收集、暂存,并在醒目位置设置有害垃圾标志。对列入《国家危险废物名录》(环境保护部令第39号)的品种,应按

要求设置临时贮存场所

根据有害垃圾的品种和产生数量,合理确定或约定收运频率。危险废物运输、处置应符合国家有关规定。鼓励骨干环保企业全过程统筹实施垃圾分类、收集、运输和处置;尽快建设完善或落实区域内外

处置点、处置企业

2

厨余垃圾

相关单位食堂、宾馆、饭店、餐饮网点等产生的餐厨垃圾,农贸市场、农产品批发市场产生的腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏和其

他果蔬垃圾

设置专门容器单独投放,除农贸市场、农产品批发市场可设置敞开式容器外,其他场所原则上应采用密闭容器存放。厨余垃圾可由专人清理,避免混入废餐具、塑料、饮料瓶罐、废纸等不利于后续处理的杂质,并做到“日产日清”。按规定建立台账制度(农贸市场、农产品批发市场除外),记录厨余垃圾的种类、数量、去

向等

厨余垃圾应采用密闭专用车辆运送至专业单位处理,运输过程中应加强对泄露、遗撒和臭气的控制。相关部门要加强对餐厨垃

圾运输、处理的监控

3

可回收物

废纸、废塑料、废金属、废包装物、废旧纺织物、废弃电器电子产品、废玻璃、废纸塑铝复合包装、废旧家具

根据可回收物的产生数量,设置容器或临时存储空间,实现单独分类、定点投放,必要时可设专

人分拣打包

可回收物产生主体可自行运送,也可联系再生资源回收利用企

业上门收集,进行资源化处理

4

其他垃圾

上述三类范围外的其他生活垃圾,包括卫生纸、餐巾纸、烟

头等不可回收垃圾

设置专门容器或场所单独投

按现有生活垃圾收运处置模

式进行收运处理





















公开方式:主动公开△

河池市生活垃圾分类工作领导小组办公室 202032日印发





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